陈明金：优化“澳车北上”政策 促改善港珠澳大桥塞车问题
2024-03-04
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澳门回归祖国以来，人员往来越来越紧密。为了配合国家发展，完善粤港澳三地的综合运输体系及高速公路网络，从设计到建设历时14年的“世纪工程”港珠澳大桥在2018年10月正式开通；为了促进粤澳融合发展，2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出研究扩大澳门单牌车在内地的行驶范围；2023年1月“澳车北上”政策正式实施；5月16日粤澳“驾照互认”生效。一连串的政策措施使两地居民跨境生活、学习、工作和旅游等更加便利，港珠澳“一小时生活圈”基本形成，而“澳车北上”成为澳门居民前往湾区生活的新出行方式。
为了使港珠澳大桥发挥更大效益，“港澳车北上”指定使用大桥通行，“澳车北上”政策的落实大大满足了澳门居民长期以来驾车入粤的愿望，每天2,000个名额经常供不应求。但是，自从“港澳车北上”政策实施，每逢周末及节假日大桥便出现堵塞，高峰期更要等候数小时才能通关。港珠澳大桥开通至今五年，经大桥珠海公路口岸往来粤港澳人员逐年增加，2023年，经港珠澳大桥珠海公路口岸出入境旅客超过1,630万人次，出入境车辆达326万辆次，较2019年同期增长1.29倍和3.8倍。而目前单日通行车辆最高纪录为1.8万辆次，日均通行量约为1.2万辆次，而根据早年专家对大桥车流量的预估，2030至2037年每日约有2.9万至4.2万辆车次行经大桥，客流量为12.6万至17.5万人次，按照目前的使用情况，远远未达大桥预期使用量，实在不应频繁出现堵塞。
现在“港澳车北上”是使用港珠澳大桥的主力，占所有通行车辆的六成。驾车入粤大势所趋且便捷利民，市民都冀望能够有更多的通行名额，以及日后若能取消预约，所有合资格的车辆都能自由北上，更是不少市民的期望。就此，缓和改善港珠澳大桥高峰期堵塞情况，优化“澳车北上”政策，促进港澳加快融入国家发展大局。
为了使港珠澳大桥发挥更大效益，“港澳车北上”指定使用大桥通行，“澳车北上”政策的落实大大满足了澳门居民长期以来驾车入粤的愿望，每天2,000个名额经常供不应求。但是，自从“港澳车北上”政策实施，每逢周末及节假日大桥便出现堵塞，高峰期更要等候数小时才能通关。港珠澳大桥开通至今五年，经大桥珠海公路口岸往来粤港澳人员逐年增加，2023年，经港珠澳大桥珠海公路口岸出入境旅客超过1,630万人次，出入境车辆达326万辆次，较2019年同期增长1.29倍和3.8倍。而目前单日通行车辆最高纪录为1.8万辆次，日均通行量约为1.2万辆次，而根据早年专家对大桥车流量的预估，2030至2037年每日约有2.9万至4.2万辆车次行经大桥，客流量为12.6万至17.5万人次，按照目前的使用情况，远远未达大桥预期使用量，实在不应频繁出现堵塞。
现在“港澳车北上”是使用港珠澳大桥的主力，占所有通行车辆的六成。驾车入粤大势所趋且便捷利民，市民都冀望能够有更多的通行名额，以及日后若能取消预约，所有合资格的车辆都能自由北上，更是不少市民的期望。就此，缓和改善港珠澳大桥高峰期堵塞情况，优化“澳车北上”政策，促进港澳加快融入国家发展大局。
全国政协委员、澳门福建同乡总会会长、澳门金龙集团有限公司董事长、澳门城市大学校董会主席陈明金建议：
一、每逢节假日要有预案和应对机制，提前部署及调配人手。自从“澳车北上”政策实施，大桥通关需求增加。港珠澳大桥牵涉多个管理部门，单是旅客和车辆通关验放，已经涉及三地的边检和海关人员，建议三地的大桥相关部门经常沟通，加强交流和讯息互通，遇高峰及节假日及时调配人手和加开查验柜枱，缩短驾驶者和旅客的等候时间。
二、港珠澳三地可联合推出大桥一网通手机应用程序，将车辆通关申請、实时通关情况和实时路况上传，鼓励驾驶者和旅客错峰出行。 全国政协委员、澳门福建同乡总会会长、澳门金龙集团有限公司董事长、澳门城市大学校董会主席陈明金指， 现时港珠澳三地的口岸通关实时影像，需要用不同的手机应用程序浏览，预约“澳车北上”又要透过专门的手机程序，十分不方便。建议港珠澳三地可联合推出大桥一网通手机应用程序、微信小程序，或在原来的应用程序上加入可查阅跨境口岸讯息或视讯的功能；通往大桥的重点车道和堵塞黑点加装更多视像镜头，让驾驶者和旅客可在出行前网上查阅路况，错峰出行，避免堵塞。
三、珠海口岸需优化人、车验放流程和配套做法，使通关更畅顺。有意见称，在高峰时旅客在珠海旅检大楼通关慢，车辆完成查验还需长时间等候乘客，如果遇上几十人的旅行团，会更阻碍散客通关，大量车辆在汽车接客区等候旅客，旅客也要花时间找寻原车上车，情况混乱。建议珠海方面检讨节假日通关情况，合理规划汽车接客区，提出优化方案。
四、珠海口岸需整体提升车道管理能力，更合理使用空间。乘客下车进入旅检大楼后，驾驶者便驾车进入小车查验通道和海关查车处。有意见称，小车查验通道需要绕圈行驶，而且通道数量少、空间狭窄、驾驶员不熟悉做法等，造成堵塞。而驾驶者往往行驶至此处，才发现严重塞车，却已经进退两难；全国政协委员、澳门福建同乡总会会长、澳门金龙集团有限公司董事长、澳门城市大学校董会主席陈明金陈明金建议：更合理使用空间，开放更多车道，同时设立退车车道让驾驶者选择高峰时取消行程可及时返程。
二、港珠澳三地可联合推出大桥一网通手机应用程序，将车辆通关申請、实时通关情况和实时路况上传，鼓励驾驶者和旅客错峰出行。 全国政协委员、澳门福建同乡总会会长、澳门金龙集团有限公司董事长、澳门城市大学校董会主席陈明金指， 现时港珠澳三地的口岸通关实时影像，需要用不同的手机应用程序浏览，预约“澳车北上”又要透过专门的手机程序，十分不方便。建议港珠澳三地可联合推出大桥一网通手机应用程序、微信小程序，或在原来的应用程序上加入可查阅跨境口岸讯息或视讯的功能；通往大桥的重点车道和堵塞黑点加装更多视像镜头，让驾驶者和旅客可在出行前网上查阅路况，错峰出行，避免堵塞。
三、珠海口岸需优化人、车验放流程和配套做法，使通关更畅顺。有意见称，在高峰时旅客在珠海旅检大楼通关慢，车辆完成查验还需长时间等候乘客，如果遇上几十人的旅行团，会更阻碍散客通关，大量车辆在汽车接客区等候旅客，旅客也要花时间找寻原车上车，情况混乱。建议珠海方面检讨节假日通关情况，合理规划汽车接客区，提出优化方案。
四、珠海口岸需整体提升车道管理能力，更合理使用空间。乘客下车进入旅检大楼后，驾驶者便驾车进入小车查验通道和海关查车处。有意见称，小车查验通道需要绕圈行驶，而且通道数量少、空间狭窄、驾驶员不熟悉做法等，造成堵塞。而驾驶者往往行驶至此处，才发现严重塞车，却已经进退两难；全国政协委员、澳门福建同乡总会会长、澳门金龙集团有限公司董事长、澳门城市大学校董会主席陈明金陈明金建议：更合理使用空间，开放更多车道，同时设立退车车道让驾驶者选择高峰时取消行程可及时返程。