全国人大代表何敬麟：办好第十五届全运会　推动湾区体育事业发展

 

      2025年第十五届全运会将由粤港澳三地共同承办，今年是赛事筹备的关键年。本次是全运会历史上第一次由省级行政区联合主办，也是香港特别行政区和澳门特别行政区首次承办全运会，《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出“共同推进大湾区体育事业和体育产业发展，联合打造一批国际性、区域性品牌赛事”。澳区全国人大代表、澳门工商联会会长、中国澳门体育总会联合会理事长何敬麟表示，粤港澳联合承办全运会，无疑为推动大湾区体育事业和体育产业的发展创造了极佳条件；进一步支持香港、澳门融入国家发展大局，丰富“一国两制”内涵；同时也对澳门建设“体育之城”，促进经济适度多元发展产生积极影响。



澳门建“体育之城” 促经济适度多元发展

       何敬麟指，全运会是我国国内水平最高，规模最大的综合性运动会，吸引来自全国各地的运动员、教练员、裁判员等体育界别专业人士，以及广大运动爱好者共同参与。本届全运会首次横跨三个不同的行政区域，更涉及三套不同的法律体系，在筹备的过程中也将遇到比往届更复杂、涉及层面更广的困难和挑战，更加需要从国家层面进行深入研究，抓住难点、痛点，为第十五全运会成功举办扫除制度上的障碍，而凭借全运会契机，发挥其“加速器”作用，突破各项难题，有利加快推进粤港澳大湾区一体化。每一届全运会的成功举办都离不开国家的关心和支持，本届赛事更是亦然，何敬麟提出以下建议：



一、研究增设“体育人才”类别申请条件

       本届全运会将有多项赛事在港澳地区举办，在筹备的过程中，定必会衍生运动员及相关人员多次往返港澳的跨境流动需求。根据《中华人民共和国出境入境管理法》、《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》，内地居民申请赴港澳地区的通行证和签注条件为探亲、商务、团队旅游、个人旅游、逗留及人才等原因，内地运动员也缺乏与体育相应的赴港澳申请条件。建设由中央有关部门牵头，研究内地居民申请往来港澳通行证和签注条件中增设“体育人才”类别。目前可以申请往来港澳签注六类在粤港澳大湾区工作的内地人才，包括杰出人才、科研人才、文教人才、卫健人才、法律人才，以及其他人才，并未专门涵盖体育人才。增设“体育人才”有助促进湾区体育交流与合作，推动湾区体育事业发展。

二、完善体育领域公务、事业单位人员往来港澳规范

      国内对公务人员、事业单位人员往来港澳有自身的规范，但随着赛事筹备工作进入关键之年，势必对多次往返港澳有更需求，在有效监管前提下，研究优化、完善相关措施，便捷体育领域行政人员往来港澳，保障第十五全运会成功举行，同时三地政府的紧密合作为日后共同联合举办大型的、国际性的体育活动或赛事创设有利条件，充分发挥粤港澳大湾区内通外联的独特优势。

三、简化全运会内地运动员和随队人员的签证流程

      为参与全运会的内地运动员和随队人员提供快速通道和简化的签证申请流程，减轻运动员的行政压力，让运动员更专注于赛事准备。从在线申请、数据提交到签证批准的各个环节都必须进行精简和优化，实施需要跨部门的协调合作，以确保流程的高效执行，并应通过技术手段，如建立集成的数据系统和自动化审查程序，提升运动员的整体参赛体验。

四、建立全运会运动员和随团人员数据库

      建立一个涵盖全运会运动员和随团人员的数据数据库，可以提高人员管理和跨境协调的效率。数据库包含参与各项赛事的个人信息、旅行记录和健康状态等数据。为确保数据库的有效运营，检视粤港澳三地个人资料保护法等相关法例，建立严格的数据安全协议和隐私保护措施，以防止数据泄露或滥用，并确保运动比赛及运动员等相关数据数据能够在符合三地法律的前提下共享。此外，数据库需要有能力快速反应紧急情况，比如疾病爆发或其他紧急情况需要迅速定位和通知人员的事件。