湛江坡头：两家族“轮流执政”，千万集体资产疑遭私吞

特派记者赵丽颖 陈浩宇发自湛江

      一个村庄的基层政权，竟然由两大家族成员轮流执政34年，村务从不公开，村中向外发包的巨额资产成为村长任意处置的“私产”。村民为此向有关部门举报多年，均被摆平。

      大湾区时报社会新闻部在接到广东省湛江市坡头区南三镇南米村委会围岭村村民的爆料后，特派出记者赴当地实地调查。

两家族轮流执政34年，村务成秘密

      2024年11月4日，村民钟爱国在接受采访时称，围岭村村长一职，自1988年至2022年一直由钟田生、陈理两大家族成员轮流担任，其他人无法介入围岭村的村务管理，村中事务成为村长自家的事情。“村长本是带领村民发家致富的领头羊，而围岭村的村长却是利用职务之便攫取巨额利益的违法者，侵占集体土地、池塘，还将村中的建设工程据为己有，集体资金的开支、收入均为秘密，村民多次要求公开村务都遭到了拒绝。”

      此间一政经观察人士认为，村务公开的时间频率‌有长期性、固定性事项‌：对国家和省有关“三农”方面的方针政策、村民自治方面的法律法规、村级各项规章制度、发展建设规划等，要做到常年公开。

      另一种是事务公开、财务公开和其他公开事项中阶段性、常态性的事项，要做到每季度公开一次。而集体财务往来较多的村‌的财务收支情况要做到每月公开一次。涉及村民利益的重大问题以及群众普遍关心的重要事项，应及时进行公开。

      村务公开的形式和监督机制的公开形式‌主要通过公开栏张榜及村级网页公布，适时召开村民会议或村民代表会议公布。村务的监督与管理主要是村民代表对村务公开工作进行监督，负责开启意见箱，吸取群众意见，宣传解释公开的有关内容，对群众反映的问题及时向村党支部反映，由村“两委”负责处理。不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关政府机关应当负责调查核实，责令公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。

      村民陈三用则认为，村务公开在围岭村是不可能的事情，因为一旦公开就暴露了村干部的涉腐秘密。

      在村民坚持不懈的举报下，钟田生的村长职务在2024年8月份被罢免，其违纪违法责任却未被追责。

      2024年10月19日上午，由南米村委会牵头组织村民进行新村长选举，南三镇派出所维持现场秩序，但因选民未过半而选举不成功。

村集体巨额资金去向不明，疑遭私吞

      村民钟勇称，钟田生在2006年至2014年就伙同钟土真、陈理等人在围岭村海边非法采砂获利几百万，非法采矿所得的沙子大部分卖给南三大桥公司。在海边的沙场卖了100多万立方沙子。2009年开始就把围岭村1000多亩海滩非法租给钟观荣和钟康养，租金是多少就不得而知。2000多人的村庄有200户人就靠海捉点螺呀小鱼小虾回来补贴一下家用。钟田生把海滩非法租给钟观荣、钟康养两个海霸至今15年，谁都不能去海边捉螺捉鱼捉虾了。

      到2020年政府投资建设南三鹭洲大桥，钟田生、钟土真兄弟通过他们在政府里面的关系，预先确定大桥走向，准确的在桥底下面打了几十个小洞和在海边挖虾塘涉嫌诈骗政府200多万的征地款。

      据了解，围岭村有虾塘约500多亩，其中围岭上中下三个分小组另有480多亩。1000多亩村集体虾塘均由钟田生、陈理两大家族在村长任期内私自贱价出租，造成了巨额集体资金流失。

      邻村砖窑村、岭脚村、田头村处于海水排灌的下流，围岭村处于海边，即围岭村海水进来围岭养殖利用完海水后将污水排到砖窑村、岭脚村、田头村的虾塘，供其进行养殖。但上述村同时期的虾塘租金2000多元／亩.年，而围岭村却只有400多元／亩.年，仅此一项就少收了1600多元／亩.年，1000多亩虾塘的租金损失就多达1600000多元／亩.年，34年的租金损失，令人触目惊心。

      村民陈国祥称，1990年至2022年，围岭村中的收支从未公开过，村民也从未享受过租金分配。据他所知，2017年至2021年，围岭村虾塘的租金最高约700元／亩.年，2017年前的租金约为400至450元／亩.年。在出租期间，由村长私自延期承包给租户，具体承包价格、总收入均未向村民公开，资金去向不明。

      钟田生利用职务之便，在担任村长的2009年至2016年期间，多次写白条向村财务陈土寿（已故）借款一共20多万元，至今不还，村民多次向政府举报未果。

      2009年至2010年，钟田生利用村长职务之便，未经村民会议讨论通过，私自出租晒谷场给中国移动公司建设信号塔，租金金额、土地面积均不公开，村民对此一概不知。

      2017年至2021年，政府建设新农村、乡村振兴项目等工程，无甲乙方，由钟田生自行建设，集体资金投入金额没有公开。村民举报后，钟田生自称村里欠他几百万元。

两村长家族侵占耕地建房，村民举报无门

      钟土真、钟田生兄弟在钟田生担任村长期间，非法推毁围岭小学围墙建房，引发民愤。

      村民陈华称，经村民测量，钟土真侵占国家一级耕地2.94亩，宽5.3米，长20米，2023年已经建好主体，耗资600万。钟田生2022年动工建房，侵占围墙宽3米，长20米，

      陈理2021年侵占村集体土地（省一级耕地）约3000㎡（约5亩），耗资700多万元建设豪宅，将约1.5亩900多㎡村集体灌溉池塘据为己有，作为其豪宅的风水池塘。村民虽然举报多年，但其违建的豪宅依然屹立不倒，相关部门装聋作哑，对在耕地上的违建行为不予查处。

      2021年7月下旬，村长钟田生弟弟钟土真带2名陌生人到财务钟召君家中，因钟召君不配合钟田生非法使用集体资金而打烂钟召君家的门窗，打伤钟召君。报警后，3名凶手均被逮捕，后被判刑7个月。

      据了解，钟田生原系吸毒人员，曾被警方多次拘留，后被强戒2年。陈理1980年代曾在霞山区南站犯案多起。陈理2000年在南三码头带马仔持枪打伤南三边防派出所干警，后被判刑8年，坐牢2年后被保外就医回家。陈理家族成员多人霸占村长宝座，与钟田生家族轮流“做官”。陈理六兄弟中，其二哥陈玉林做过村委会干部及村长，三哥陈玉胜也曾经担任围岭村村长一职。陈理侄子陈智武，在村里面横行霸道，殴打无辜，村民对他敢怒不敢言。

      上述两大家族成员违法用地违法建房一事从一动工就遭到村民举报，但却都石沉大海，村民怀疑村长有保护伞。究竟村长的保护伞是谁，期待上级纪委派人调查，就会水落石出，真相大白。（为保护村民隐私，文中村民名字均系化名）