聚焦两会｜阮建昆：加快打造职业教育“湾区样本”

职业教育是我国教育体系中的重要组成部分，是培养高素质技能人才的基础工程，是建设现代化经济体系的重要环节。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，推进粤港澳职业教育在招生就业、培养培训、师生交流、技能竞赛等方面的合作，创新内地与港澳合作办学方式，支持各类职业教育实训基地交流合作，共建一批特色职业教育园区。



       目前，粤港澳大湾区已先后成立职业教育产教联盟、职业教育教师发展联盟、旅游职业教育联盟等20多个联盟和合作平台。阮建昆指，去年3月份，由深圳职业技术学院和香港职业训练局合作共建的粤港澳大湾区特色职业教育园区也已开园，首批100名师生已正式入驻。据资料，广东全省76%的高职院校参与了现代学徒制试点工作，规模为全国最大。其校企合作共建80多个省级教学标准和1000多门省级课程工程，1+X制度试点工作规模也位于全国前列。 

       阮建昆表示，尽管粤港澳大湾区职业教育已按下“加速键”，许多工作成绩斐然，但对照建设国际一流湾区、世界级城市群、世界级产业集群和新兴技术应用最发达的城市群，以及与未来相适应的优秀产业大军摇篮等目标，对照国家职业教育改革创新试验区等要求，对照广大人民群众的新期待，其产教融合方面“一头冷一头热”和“校企两张皮”等困境仍然没有完全破解，其对周边地区的辐射、带动和示范作用仍然比较有限，其社会认可度和满意度也仍然不高。 


      澳区全国政协委员阮建昆提出： 一、注重大湾区职业教育与制造业双向赋能，推动职业院校既做“人才源”，更做支撑产业发展的“技术源”“创新源”。包括：进一步落实落细国家和地方有关产教融合支持政策，通过真正落实补偿企业在产教融合中培养人才所付出的成本等措施，切实提高企业参与积极性主动性；切实加大面向“未来产业”培养技术技能人才的引培力度；借鉴香港职业训练局等经验与做法，推动行业参与职业教育课程组成、策划、设计和教材编制等活动，充分激活行业协会在产教融合方向的潜能。比如，在港澳的会计师公会、律师公会和建筑公会等行业执业，仅有文凭行不通，必须通过由行业公会举办的资格考试并申请成为会员才行。其专业考试则由行业学会主办，以避免政府干预，确保考试的专业水准和公正性。
      二、聚焦“双师型”“一体化”职业教育教师队伍建设，建立和完善“固定岗+流动岗”教师资源配置和考核机制。包括：进一步扩大职业院校选人用人自主权，对在校企共建的产业学院承担了实际教学任务的企业师资，作为专任教师对待，确认为院校“双师型”教师，松绑教师资格证、社保缴纳等条件；以职业晋升、评先评优、薪酬激励等为切入口，建立多维教师评价考核与激励体系，引导教师向“双师”“双能”方向发展；借鉴香港职训局设立专门的质素保证及评审事务处等经验与做法，定期对各类职业院校和培训中心等工作进行实地考察和评估，审核包括师资队伍建设等方面的表现，帮助其找到可持续改善的方向，并监督执行改善方案和改善效果。 

      三、依托职教资源优势，推动大湾区与湘赣桂等周边地区的教育链、产业链和创新链等全面对接。包括：推广深圳职业技术学院与吉安职业技术学院“跨区合作、资源联享”“特区带老区、名校助普校”等合作办学模式，促进大湾区一批职业院校在管理团队、专家团队、教师培训、学生联培、专业建设、科研支援、红色教育合作等方面对“老、少、边”地区职业院校进行对口帮扶，为全国职业教育产教融合搭台，为大湾区高质量发展积蓄力量；顺应大湾区发展客观需要，围绕区域内教育链、产业链和创新链协同优化等，推动湘赣桂地区的特色产业（如湖南的信息科技、江西的稀土资源、广西的农业等）与大湾区的现代制造业、金融服务业以及科技创新产业等形成互补，更好激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好促进科技创新成果应用到具体产业和产业链上。